国有企业在我省经济社会发展中具有举足轻重的作用，省委、省政府高度重视国企改革发展。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是全面落实省第八次党代会精神的第一年。站在新的起点上，全省国资系统将紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的奋斗目标，认真落实“二产抓提升”的发展战略，把2012年确定为全省国资系统“发展提升年”，组织动员全系统广大干部职工，聚集共同智慧，谋“发展”之策，走“提升”之路，争当工业强省排头兵。

全面实施“发展提升年”、争当工业强省排头兵，就是要抢抓机遇，应对挑战，发挥优势，克服困难，进一步解放思想、改革创新，以提升发展“质量”、发展“活力”、发展“保障”三项为着力点，开拓进取，扎实工作，使发展质量明显提高、发展活力显著增强、发展保障更为有力。力争到2012年底，省国资委监管企业资产总额达到7600亿元，增长15%以上；营业收入达到8300亿元，增长15%以上；利税421亿元，国有资产保值增值率达到105%以上。

以调结构、转方式为主线，全面提升发展质量

全面提升发展质量，就是要牢牢把握发展实体经济，着眼于适应市场需求，以项目建设为主要载体，以技术改造、技术创新、产业链建设和节能减排为重点，加快调结构、转方式步伐，实现发展质量和效益的提升。

　一是大力推进项目建设，促进产业结构优化升级。突出抓好河北钢铁集团研山铁矿、开滦集团加拿大盖森煤田、冀中能源集团磁西一号井、河北港口集团曹妃甸港矿石码头二期等一批市场前景好、产业关联度高的重大项目建设，2012年，省国资委监管企业新建、续建重点项目投资将达750亿元以上。突出抓好我省与中央企业的项目合作，对于与央企已经签约、投资1149亿元的37个项目，争取早投产、早见效；充分发挥全省国资系统的协调优势，加强对接沟通，积极推动我省与央企签订的6818亿元投资计划尽快落地。

二是大力加强传统产业改造提升，加快新兴产业发展。加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，抓好信息化与工业化融合，重点实施一批技术改造项目，大力提升钢铁、煤炭、化工、制药等传统产业的技术装备水平。加快推进企业科技创新和产品创新，鼓励企业增加研发投入，积极引进科技领军人才，与大专院校、科研院所共同建立一批产学研技术联盟；抓好新产品开发，创新研发设计，提升产品质量，创建一批知名品牌。加快培育发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，力争“十二五”末，省国资委监管企业战略性新兴产业年营业收入增加到500亿元以上。

三是大力延伸产业链，提升产业发展的综合优势。积极抢抓上游资源，推动企业到内蒙古、山西、新疆及加拿大、老挝等地建立能源资源基地，提高我省铁矿石、煤炭等战略资源的储备水平。积极发展生产性服务业，大力发展先进装备制造业、煤化工和钢材加工配送，做大做强物流龙头企业，重点推进钢铁、煤炭电子交易平台建设，加快临港、陆港、空港等6个现代物流园区或物流基地建设，到“十二五”末，省国资委监管企业非工业收入比重提高到50%以上。

以市场化改革创新为突破，全面提升发展活力

全面提升发展活力，就是要坚持市场化改革方向，遵循企业发展规律，以改革创新精神，谋划和推进国有资源配置创新、企业组织形式创新、企业运行机制创新、管理创新和配套改革创新，提高国有企业综合素质，实现发展活力和动力的提升。

一是着力推进企业战略重组，优化国有资源有效配置。鼓励和支持骨干企业实施跨地区、跨所有制兼并重组，整合内外资源，打造一批“航空母舰”；组建并做大做强农业、旅游、物流等行业的龙头企业，提高国有企业在重要行业和领域的影响力。加快推进我省国有企业与央企的战略重组，筛选一批有发展潜力的企业向央企进行重点推介、交流合作，做好河北路桥集团与中建集团的股权合作。

二是着力深化股份制改革，实现改制上市新突破。按照“发行上市一批、股改辅导一批、规划储备一批、整体上市一批”的思路，对重点培育的上市企业，逐户分析，分类排队，制定具体的上市推进时间进度表和路线图，突出抓好秦港股份、邢台钢铁等一批企业的上市工作。

三是着力完善公司治理结构，构建规范高效的运行机制。学习借鉴央企和先进省市的成功经验和做法，推进规范的董事会建设，以引入外部董事、规范董事会运作为重点，加快实现企业董事会和经营管理层相对分开，加快实现由传统的“一把手”体制向团队管理体制转变。省国资委今年将在部分企业进行试点，力争到“十二五”末，监管企业全部建立起规范完善的公司治理结构。

以完善监管、加强党建为主要内容，全面提升发展保障

全面提升发展保障，就是要牢固树立为科学发展服务、为基层企业服务、为干部职工服务的理念，强化国资监管体制保障、企业党建工作保障，完善制度，夯实基础，提高执行力，实现发展保障和环境的提升。

一是加强企业战略与三年滚动计划管理。明确发展战略，细化发展规划，突出主业发展，加快形成以战略引导规划、以规划推动企业科学发展的工作机制。

二是深化国资监管业务工作。完善经济增加值考核，更好地发挥业绩考核的导向作用。进一步完善企业负责人薪酬管理、国有产权管理和国有资本收益管理，加强外派监事会监督，推动形成科学的国资监管工作体系。

三是大力实施人才强企战略。完善组织选拔与市场化选聘相结合的企业领导人员选拔方式，全面引入竞争机制，加大市场化选聘经理层力度，形成优秀人才脱颖而出的良好局面。加大高级专业技术和高技能人才培养力度，推动企业建设高素质人才队伍。

四是加强和改进企业党建工作。以迎接党的十八大胜利召开为契机，深入开展创先争优活动，建立长效机制，充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程，全省国资系统肩负着重要责任。我们将以全面实施“发展提升年”为契机，开拓进取，扎实工作，努力把全省国企改革发展和国资监管工作提高到一个新水平，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。