近年来，党中央、国务院高度重视企业社会责任工作，国务院国资委出台了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，国有企业社会责任工作取得了很大进展和成效，为国有企业树立良好社会形象、提升竞争力和履行经济社会责任做出了积极贡献。当前，国内外经济形势复杂多变，我国经济社会发展进入新时期，对国有企业所承担责任的基本理念和核心内涵提出了一些新要求，需要认真思考和系统总结，进一步树立和明确国有企业新时期所应该履行的责任，将其与经济社会发展高度统一起来，并内化为企业改革和发展的具体行动，促进我国经济社会的持续健康发展。

国有企业责任文化建设的新形势新要求

国有企业通过多年的改革和发展，在国民经济命脉、关系国计民生和国家安全的重要行业与领域中占有主导地位，其一举一动都关系到经济社会发展的全局。当前的国际国内形势，对国有企业责任的理念和内涵提出了新的要求，国有企业需要在履行责任方面切实发挥引领带动作用。

一是积极应对严峻复杂经济形势，在国家经济实现稳中求进中主动作为。国际金融危机以来，国内外形势严峻复杂，外需不振和国际贸易环境趋紧，国内投资下行和消费疲弱，对企业生存和发展构成了严峻考验，给国家经济发展提出了新挑战。国有企业主动应对严峻复杂的经济形势，既是自身生存发展的客观需要，同时也是国家经济实现平稳健康发展的微观基础。

二是不断推动技术创新和转型发展，在国家转变发展方式和结构升级中带动作为。尽管我国在推动发展方式转变、加快经济结构调整方面取得了一定成效，但距离国家的要求差距还很大，也从来没有如此紧迫。企业是转变经济发展方式和推动结构升级的微观主体。国有企业通过技术创新，提升产业层级，打造知名品牌，加快推进工业化和信息化融化，在国家转变发展方式和结构调整中发挥引领带动作用。

三是努力实现国有资产的保值增值，在保障社会主义基本经济制度实现中有效作为。建设中国特色社会主义，必须时刻牢记搞好国有企业，努力实现国有资产的保值增值，毫不动摇地发展壮大国有经济，发挥国有经济的控制力和带动力，确保社会主义基本经济制度的实现。

四是大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”，在提升国家经济竞争力中扎实作为。主业突出、创新能力强的国有大型企业，是国家经济竞争力的具体体现。国资委明确提出“十二五”时期中央企业要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，核心目标是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。这是中央企业作为国民经济重要支柱必须承担的重大责任，是提升国家经济竞争力的必由之路。

五是自觉履行社会责任，在稳定和增加就业、提高居民收入和改善民生中务实作为。“十二五”期间，从中央到地方，普遍重视促进就业，推进收入分配体制改革，切实提高居民收入水平，大力实施民生工程，共享改革发展成果。就业是民生之本，是提高居民收入的现实途径，是社会和谐安定的基础，保障就业是最大的民生。国有企业在履行社会责任时，应突出就业和民生责任，通过自身的发展壮大，以及带动上下游量大面广的中小企业，在稳定和增加就业、提高居民收入和改善民生方面发挥主导作用。

新时期国有企业责任文化建设的着力点

充分认识和牢固树立企业大责任理念，深刻理解企业履行责任是实现企业、社会和国家价值的长期行为，是提升企业核心竞争力的重要措施。按照企业责任理念重塑企业的使命和愿景，形成符合企业发展战略、经营业务和文化特色的责任观，使社会责任理念在企业“落地生根”。中粮集团秉承“忠于国计，良于民生”的理念，站在经济社会发展的高度谋划企业发展，将履行社会责任与企业战略统一起来，通过构建“全产业链”，致力于在国家粮食安全、食品安全和解决“三农”问题上承担社会责任，将企业责任在企业经营管理体系中具体化。在建立健全企业责任工作制度的基础上，逐步建立与现有经营管理体系全面融合的责任工作体系。加强企业责任的决策机制、监管机制和问责机制建设，将企业责任细化实化为具体的指标，并与企业经营管理目标和工作流程相结合，建立和完善企业履行责任的考核评价机制。中粮集团通过打造“从田间到餐桌”的全产业链，从源头控制、生产过程控制、检验检测、可追溯体系建设等方面严格保障食品安全。实施HACCP、ISO22000、TQM等先进的质量安全管理技术，确保生产过程得到有效控制。在日常监督的基础上，参照国际通用的风险评级标准，开发食品安全风险评价指标体系，定期对食品安全管理情况进行评估。成立中粮研究院，加大投入力度，推动我国粮油食品加工领域的技术创新和产业升级。在企业内部形成履行责任的良好氛围。通过加大企业责任宣传力度，开展企业责任全员培训，把责任理念变为每一位员工的信念、素质和行动，变为企业的一种先进文化。中粮集团在内部提倡放牛娃文化，将国有企业的管理者形象地比喻成国有资产的放牛娃，其实质就是激发每一位经理人的主动性和积极性，将国有资产这头牛健康地养大养肥。