今年年初以来，一场大范围的雾霾天气一度笼罩了中国七分之一的国土，多个地区PM2.5监测更是持续爆表，引发了国内外各界人士的强烈关注。

　　雾霾表面看是燃油、汽车尾气、扬尘等加上天气原因形成的，背后则与中国的能源结构、产业结构和生活方式等因素密切相关。究其根本，正是粗放型发展方式所致。中国在快速成长为世界第二大经济体的同时，开始逐渐显露出西方国家200多年工业化过程中出现的人与自然不协调问题。

　　这次长时间的、大范围的严重雾霾，表明我们正在为以往的发展方式付出沉重的环境资源代价，同时也给我们敲响了警钟：快速工业化、城镇化的中国该如何规避发达国家曾走过的弯路？如果摒弃原来固守的发展方式，中国靠什么来驱动经济发展？

　　中国不应重蹈西方国家的老路

　　回顾西方社会的工业发展史，18世纪的第一次工业革命开创了以机器代替手工工具的时代。短短百年间，资本主义创造的物质财富超过了人类以往文明成果的总和。19世纪晚期的第二次工业革命，世界由“蒸汽时代”进入“电气时代”。人类引进了新能源“电力”和燃料“石油”，这使得重工业有了长足发展，在经济结构中逐步占据了主导。

　　工业革命给人类带来了进步和富足，也给人类带来了新的矛盾和挑战。在工业文明的背景下，社会发展理念发生了变化，这种变化激励了人们追求创造更多的物质，对物质的利用和改造模式也发生了根本转变。一方面，工业文明模式大大提高了生产力，创造了前所未有的物质财富；另一方面，也产生了诸如人口增长迅猛、资源消耗过度、生态环境恶化、社会多样性减少等“副产品”，最终对人类的生存与发展构成了威胁。

　　对于环境危机的认识或者环保意识的建立，首先要做的就是对始于工业革命的发展模式本身做出反思。工业文明的发展，使人类失去了对自然的敬畏之心，自然界在人们的眼中成了资源供给地。

　　现在世界正处于第二次工业革命末期，曾经支撑起工业化生活方式的石油和其他化工能源正日渐枯竭。我们无法再沿袭传统的依赖和攫取不可再生资源的经济增长方式了，需要采用一种新的社会发展理念和经济增长模式。

　　从近百年的世界经济运行轨迹来看，西方国家最初也不重视生态环境。1952年，被环保主义者看做20世纪重大环境灾害事件的伦敦烟雾事件，就曾造成12000多人丧生。在付出了高昂的代价后，英美等国家逐渐意识到环保的重要性，开始进行环保立法，并通过结构调整、技术进步和末端治理等综合性手段，在环境保护方面取得了长足的进步。

　　过去几十年，资源相对短缺、环境容量有限的中国，其工业化进程也一直行进在单一谋求GDP增长的道路上。发展方式粗放，高耗能、高污染企业占比较高，导致资源环境压力加重，很多地区环境污染日趋严重。同时，在经济发展与环境保护的关系上，多采用“先污染，后治理”的模式。尽管中国对环境保护的力度不断加大，但与此同时，经济发展的步伐更快，在多重利益纠葛下，新的环境问题层出不穷，不少地方形成了“企业污染环境、政府出面埋单、百姓承担代价”的环保怪圈，整体环境没有得到根本性的改善。

　　进入新世纪以来，环境污染问题已经成为一个越来越突出的社会现象。面临严重资源环境瓶颈制约的中国，已经到了以生态保护优化经济发展的新阶段。我们需要摒弃以往的发展观、政绩观，采用一种不同于传统工业文明的社会发展理念和经济增长模式——这就是生态文明。

　　探寻工业化转型中的治理之道

　　作为一种新型的文明模式，生态文明要求在生产方式上秉持可持续发展的理念，在生活方式上树立适度消费的理念，在思想文化上培养与自然和谐相处的理念。因此，转变观念，转变发展方式，是中国社会未来发展的核心命题之一。

　　近些年来，环保堪称是从中央到地方各级领导都极为重视的大事。党的十六大报告中有9处论述了环境保护的内容，环保工作得到了空前的重视。“十一五”规划中也特意提出了能耗指标。十七大报告则从5个方面15处论述了环境保护，把经济增长的资源环境代价过大列在首要问题，并将生态环境作为全面建设小康社会的重要要求，“绿色发展”更被明确写入“十二五”规划并独立成篇。这是我们党关于环境保护理论认识一次新的飞跃。十八大报告则首次提出“美丽中国”这一概念，并把生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分。这些足以表明，资源环境问题已经越来越成为党和政府的重点关切。

　　当然，关注生态建设，不等于完全放弃增长来讨论环境问题。“离开经济发展讲环保是缘木求鱼；离开环保谈发展经济是竭泽而渔。”我们应当在经济增长与环境保护之间找到合理的平衡，改变“开发就是破坏生态、破坏环境”的发展模式，既着力垒筑“金山银山”，又精心保护“绿水青山”，力争用更少的资源消耗换取更高效的经济增长。

　　美好目标的实现，需要政府、企业和公民等多方努力。从政府管理的角度看，首先要在战略层面制定出环境经济政策和环境质量标准，做好生态文明建设的顶层设计。其次要从再生产的全过程，也就是生产、流通、分配、消费全过程来进行合理谋划。

　　然而，以往由于生态文明理念的缺失，环境污染的事实常常在经济增长的炫目成就中被轻忽。改革开放以来，政府大力推行经济发展，并将GDP的增长作为主要政绩指标。这导致个别地方在经济高速增长的同时，不能很好地注重节能环保，形成了一种不正确的发展观、政绩观。因此，生态文明建设，首先要对地方官员改变考核体制机制，更多考虑经济增长方式转变、节能减排和“富民”的分量，甚至可以考虑对经济增长速度下降但在民生和环保方面工作卓越的地区予以鼓励。

　　如今，上海、广州等地已经开始对一路疾驰的发展速度“慢踩刹车”，经济增长开始由“快”转“优”。这既是传统模式增长动力减弱、发展不平衡及不协调等因素的“倒逼”而致，也是近几年各级政府对生态文明的认识不断提高使然。

　　从企业发展的角度看，企业承担着创造物质财富的任务，是破坏生态环境的重要源头，也是生态文明建设的主体。但企业的发展目标是利润，由于受制于逐利目标和短期效益的压力，很难在没有外部压力的情况下自发地进行绿色发展。这就需要政府和公众两方面的推动，比如，用税收和市场交易机制等经济手段推进节能减排和解决环境问题等等，促进企业的“绿色转型”。

　　在以市场为导向、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的生态文明发展模式下，企业的“绿色转型”是实现经济与环境相协调的关键所在。每个企业都要认识起来、觉悟起来、行动起来，培养环保意识，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，自觉地珍爱自然，珍视环境，更加积极地保护生态，从而开启一种经济稳步增长与环保低碳并举的新型发展模式。

　　为“美丽中国”铸造“绿色”黄金

　　“美丽中国”不应只是愿景，而应重在落实。党的十八大报告中提出大力建设生态文明，为整个黄金行业健康发展指明了方向。

　　作为黄金行业中唯一的中央企业，中国黄金集团公司在对传统文明形态特别是工业文明进行了深刻的反思和探索的基础上，意识到经济增长模式的转变，决定着国家未来的安全与繁荣，并在实践中逐渐形成了新型的资源开发观，即人类社会发展史同时也是一部资源开发利用史，资源的开发利用确保了人类物质生活水平的不断提高，但我们不能只一味地向自然界索取资源，而应在适度开发的同时，保护赖以生存的资源环境。在这样的资源开发观下，中国黄金在“绿色转型”方面迈出了坚实一步。

　　传统矿业普遍沿袭着粗放型的开发模式，在开发过程中产生大量废气、废液、废渣等污染物。在黄金矿业开发过程中，还要使用含剧毒的氰化物，对生态环境造成严重破坏。过去一些资源型企业，对矿山生态治理处于“先破坏，后修复”阶段，缺少科学理念指导和规划，治理手段以单一恢复植被为主，加之理念技术落后，治理效果不佳，对当地群众生产生活造成不良影响。

　　中国黄金在进行资源开发时，常常要面临矿山地质灾害、占用破坏土地、水均衡破坏、水土环境污染以及地形地貌景观破坏等诸多矿山生态环境问题。为此，中国黄金大力倡导和践行“黄金为民”理念，以打造美丽矿山、发展生态矿业为宗旨，运用综合手段大胆探索解决高消耗、高污染难题：对井下采空区，采用新型胶固料技术进行回填，尽力恢复原有的地质环境；对生产过程中产生的废液，进行回收处理，循环利用，以降低水资源的消耗；对废气中的含硫有害物质，通过回收提取硫元素，变废为宝；对生产过程中产生的大量尾矿，进行回填、制砖再利用，努力修复自然生态系统。经过几年努力，中国黄金逐渐形成了环境优美、资源节约、矿地和谐的绿色矿山发展模式。

　　传统黄金开发模式的每个环节都直接或间接地对生态系统造成一定程度的破坏。这种粗放型的开发模式，固然有观念落后、管理粗放的因素，还有黄金矿业科技发展水平不高，装备自动化程度和信息化建设比较落后的原因。过去由于受技术、管理、价格等诸多因素影响，很多黄金资源无法开发，不仅造成资源浪费，也对环境造成了破坏。在科技进步和创新理念的推动下，中国黄金意识到，必须以科技创新为重要支撑，推动矿业转型发展。中国黄金瞄准行业前沿技术，主动承担起行业科技攻关的任务，为黄金矿产资源安全、高效、清洁开发与利用提供关键技术支撑和保障。目前，中国黄金开发了生物氧化提金工艺、原矿焙烧提金工艺、“99.999”高纯金精炼技术、含砷金精矿二段收砷焙烧技术等一系列拥有自主知识产权的成套新技术成果，并成功实现了产业化应用。其中“大型金矿绿色采选冶技术研究及示范可行性研究”、“西藏特大型多金属矿高效开发利用关键技术研究”和“数字化冶金矿山关键技术研究及产业化示范应用”三个项目入选“十二五”国家科技支撑计划。这些先进技术将使我国3000吨难处理的呆矿得到充分利用。

　　现在的中国黄金，始终坚持“不在任何地方以牺牲生态环境为代价从事黄金生产”的庄严承诺，把企业的盈利建立在与社会和环境和谐发展的基础之上，并不惜投入巨额资金，倾力打造环境友好型企业。近几年来，中国黄金新建矿山环保投入占总投资比重达5%，在西藏甲玛、内蒙古乌山两个生态特别脆弱的矿区，环保、绿化投入甚至高达13%。如此巨大的资金投入也换来了生态上的回报。2010年万元增加能耗比2005年降低34.4%，化学需氧量和二氧化硫排放量比2005年分别减少14%和11.5%，均超额完成国家要求的“十一五”节能减排目标。在青藏高原、长白山区、呼伦贝尔草原、新疆戈壁滩等地，中国黄金打造出一座座美丽矿山，走出一条资源开发与环境保护双赢的绿色发展之路。

　　作为黄金行业唯一的中央企业，引领黄金等资源类企业增长方式转变，切实进行绿色转型，不仅是中国黄金自身的迫切要求，也是我们推动整个行业可持续发展的应有之义。中国黄金集团公司将继续在十八大精神的指引下，牢固树立绿色价值观和生态文明观，争做绿色发展的引领者、推动者、实践者、守望者，努力开创资源型企业生态文明和社会责任建设的新局面。

　　（本文章摘自《人民政协报》）